MADRID (AP) — Las posibilidades del primer ministro interino de España, Pedro Sánchez, de formar un nuevo gobierno minoritario de coalición tras unas elecciones no concluyentes en julio aumentaron enormemente esta semana después de llegar a un acuerdo con un pequeño partido del que seguramente esperaba no tener que depender nunca. .
El acuerdo es con Juntos por Cataluña, también conocido como Junts, un grupo empeñado en lograr la independencia de la región nororiental de Cataluña, encabezado por Carles Puigdemont, quien huyó de España después de liderar un fallido intento de secesión ilegal en 2017 que llevó al país al borde del abismo. .
La clave del acuerdo firmado el jueves es una amnistía enormemente controvertida que podría beneficiar a Puigdemont y a miles de otros secesionistas. Pero la propuesta, respaldada por varios partidos de izquierda más pequeños, ha despertado la ira de los partidos de oposición conservadores y de extrema derecha que representan aproximadamente la mitad de la población del país. Muchos miembros del poder judicial y de la policía también se oponen.
Esto es lo que necesita saber sobre la amnistía y cómo surgió.
¿PARA QUÉ SIRVE LA AMNISTÍA?
Se han conocido pocos detalles sobre la propuesta de amnistía que debaten el Partido Socialista de Sánchez y Junts y que tendrá que ser aprobada por el Parlamento español. Sin embargo, la idea es que borraría los casos legales contra Puigdemont y miles de personas más que participaron en el intento de secesión o en protestas, algunas de las cuales se tornaron violentas, cuando España implementó una ofensiva en respuesta.
Sánchez, cuyo gobierno ya ha concedido indultos a varios líderes encarcelados del movimiento independentista catalán, dice que la amnistía será positiva para España porque calmará las aguas dentro de Cataluña. Puigdemont es uno de varios líderes catalanes que huyeron de la justicia después de que se celebrara un referéndum de independencia ilegal en 2017. Una amnistía permitiría a los cinco que todavía están en el extranjero, incluido Puigdemont, regresar a España e incluso volver a postularse para un cargo algún día.
¿QUIÉN QUIERE UNA CATALUÑA INDEPENDIENTE?
La idea de independencia de España se remonta a décadas, si no siglos, para una región que está tremendamente orgullosa de sus instituciones, tradiciones y el idioma catalán, que se habla junto con el español. Cobró impulso durante la crisis financiera de 2008-2013 y luego alcanzó su punto máximo en 2017 cuando Puigdemont, como presidente regional, celebró una votación ilegal sobre la secesión e hizo una declaración de independencia ineficaz que no recibió reconocimiento internacional. Los casi 8 millones de habitantes de Cataluña, cuya capital es Barcelona, están divididos en torno a la independencia, aunque las últimas encuestas de opinión en la región indican que menos están a favor de la secesión.
¿POR QUÉ SÁNCHEZ OFRECE AMNISTÍA?
Dado que Puigdemont es considerado el enemigo público número uno para muchos españoles, y que la independencia catalana es un tema políticamente tóxico, algunos se preguntan por qué Sánchez, que durante mucho tiempo se ha opuesto a cualquier amnistía, ahora la impulsa. La respuesta, dicen los críticos, es pura necesidad política y el deseo de permanecer en el cargo.
En las elecciones nacionales celebradas en julio ningún partido se acercó a la mayoría absoluta. Los socialistas de Sánchez, con 121 escaños, y su socio de coalición izquierdista Sumar (traducido como Uniendo Fuerzas) con 31, necesitan el apoyo de varios partidos más pequeños para conseguir una mayoría de 176 en el Parlamento y mantenerse en el poder. Entre ellos se incluyen los dos partidos catalanes pro secesionistas que lideraron el fallido intento de ruptura de 2017. Junts, con siete escaños, se convirtió en la clave.
La oportunidad que se le dio a Puigdemont de desempeñar un papel decisivo tras el resultado de las elecciones de verano dio nueva vida a su carrera política y a su causa justo cuando su partido estaba perdiendo terreno dentro de Cataluña, donde los socialistas de Sánchez están en ascenso.
¿CÓMO HAN RESPONDIDO LOS OPONENTES?
Decenas de miles de personas han organizado protestas masivas contra la amnistía en las últimas semanas. Las manifestaciones fueron convocadas por el Partido Popular y Vox, que acusan a Sánchez de traicionar al país y entregar el poder a un fugitivo. La violencia estalló en manifestaciones respaldadas por Vox frente a la sede del Partido Socialista en Madrid varias noches de noviembre. La policía dice que la violencia ha sido causada por una minoría de radicales de extrema derecha. El Partido Popular ha convocado otra gran protesta para el domingo.
¿CUÁLES SON LAS CLAVES DEL ACUERDO CON JUNTS?
Según el acuerdo firmado el jueves entre los socialistas y Junts, ambos partidos reconocen sus puntos de vista muy diferentes sobre el conflicto catalán, pero acuerdan trabajar juntos para resolverlo. Junts dice que propondrá la celebración de otro referéndum de autodeterminación, pero acepta no hacerlo unilateralmente, como en 2017, sino que será al amparo del artículo 92 de la Constitución, que exige la autorización del primer ministro, el Parlamento y el rey. Junts también exige que se queden más ingresos fiscales en Cataluña, una de las regiones más ricas de España, de forma similar a los acuerdos firmados con las ricas regiones del País Vasco y Navarra.
Los dos partidos también coinciden en que la amnistía debe cubrir a todos aquellos que han sido sometidos a procesos judiciales, tanto antes como después del referéndum de 2017. Una cláusula que se considera una posible interferencia en el poder judicial es la mención de que las comisiones pueden investigar si hubo casos de “lawfare”, es decir, que el sistema de justicia se utilizó con fines políticos contra secesionistas que podrían requerir modificaciones legislativas.
Un atolladero legal
Cualquier amnistía aprobada por el Parlamento español probablemente será impugnada por los partidos de la oposición y varios tribunales españoles. Puede que esto no afecte inmediatamente a los beneficiarios de la amnistía, pero causaría un atolladero legal de proporciones gigantescas en un poder judicial ya atascado.
Mientras tanto, el Tribunal Supremo de España todavía está intentando que Puigdemont sea extraditado desde Bélgica por malversación de fondos. Además de eso, la Audiencia Nacional de primera instancia lo nombró recientemente a él y a otro líder secesionista en una investigación sobre posible terrorismo durante el intento de independencia.
Las conversaciones sobre la amnistía también han llamado la atención del Comisario de Justicia de la Unión Europea, Didier Reynders, quien envió al gobierno español una solicitud de más información.
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Wilson informó desde Barcelona, España.